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The norwegian trial with Internet voting: results and challenges. (RI §413547)  

- Signe Bock Segaard, Harald Baldersheim y Jo Saglie

El voto por internet fue utilizado de forma experimental en las elecciones locales celebradas en Noruega en 2011. Diez municipios (de un total de 429) fueron seleccionados para esta prueba. El voto por internet se utilizó como un canal alternativo de votación únicamente durante el periodo avanzado de sufragio (aproximadamente el mes previo a las elecciones). Este artículo se basa en los resultados de una evaluación que estuvo centrada en tres aspectos: ¿de qué modo el voto por internet afectó a) la accesibilidad del proceso del votación y la tasa de participación, b) la confianza del elector en el proceso electoral, y c) el secreto del voto? El voto por internet, de modo casi inherente, fomenta la accesibilidad del sufragio en comparación con los métodos tradicionales de emisión del voto. En la práctica, la prueba fue bien recibida por los electores. Más de un 70% de los ciudadanos que emitieron su sufragio durante el periodo avanzado de votación utilizaron internet. Los votantes por internet representaron un 25% del total de electores. En general los votantes percibieron el voto por internet como una forma simple y directa de emitir su sufragio. Sin embargo, la tasa de participación no experimentó variación, aunque se comportó de forma similar tanto en los diez municipios seleccionados como en el resto del país. Las ya conocidas brechas en la participación electoral vinculadas a rasgos socio-demográficos tampoco quedaron afectadas por el uso del voto por internet. Además, una encuesta representativa del electorado noruego demostró que la mayoría de votantes se mostraron favorables al uso del voto por internet en futuras elecciones. En relación al secreto de las elecciones, la evaluación concluyó señalando que las pruebas noruegas de voto por internet cumplían holgadamente las recomendaciones del Consejo de Europa en este campo. El mecanismo noruego de voto por internet introdujo diversas innovaciones con el objetivo de preservar la confianza en el proceso de votación y conjurar una posible coacción a los electores (códigos de comprobación y la opción del voto múltiple). No se detectaron casos de coacción de electores o de compraventa de votos ligados al voto por internet. Sea como sea, el voto en entornos no supervisados siempre implica ciertas amenazas de este tipo. La relevancia de estos riesgos para el futuro del voto por internet depende del grado de literalidad con el que interpretemos el principio del secreto en las elecciones

I.- INTRODUCCIÓN.- II. LA ORGANIZACIÓN DE LAS ELECCIONES Y LA PRUEBA CON VOTO POR INTERNET.- III. ACCESIBILIDAD Y PARTICIPACIÓN ELECTORAL.- 1. Accesibilidad del voto en papel.- 2. Accesibilidad y voto por internet.- 3. La participación electoral.- IV. Confianza y actitutes ante el voto por internet.- V. El principio del secreto del sufragio.- 1. Las recomendaciones del Consejo de Europa sobre el voto electrónico.- 2. El principio del secreto del sufragio: aplicación práctica y actitudes y acciones de los electores.- VI. Conclusiones.- VII. Referencias.

Palabras clave: Internet Voting; Accessibility; Confidence; Secrecy; Norway; Advance Voting.;

Internet voting was tried out in the local elections in Norway in 2011. 10 municipalities (of a total of 429) were selected for this experiment. Internet voting was introduced as an alternative way of voting during – and only during - the advance voting period (around one month before election day). This article is based on results from an evaluation study that focussed on three sets of issues: how did internet voting affect a) the accessibility of voting and electoral turnout, b) voter confidence in voting procedures, and c) the secrecy of voting? Internet voting almost by definition enhances the accessibility of voting compared to traditional methods for casting votes. In practice, the experiment was well received by the voters. More than 70 per cent of voters who gave cast their votes in the advance voting period did so via internet. The proportion of internet voters corresponded to 25 per cent of all voters. Voters on the whole found internet voting to be a straightforward and simple way of casting votes. However, the pattern of electoral turnout was not affected by internet voting, but remained much the same in the trial municipalities as in the rest of the country. Well-known divides in electoral participation related to socio-demographic features of voters also remained unaffected by internet voting. Furthermore, a representative survey of the Norwegian electorate demonstrated that the majority of voters were in favour of internet voting as an option in future elections. As regards the secrecy of elections, the evaluation study found that the Norwegian internet voting trials were largely in compliance with recommendations stipulated in this regard by the Council of Europe. The Norwegian procedures for internet voting introduced several novel features intended to preserve confidence in voting procedures and also as safeguards against coercion of voters (return codes and the option of repeated internet voting). No instances of coercion of voters or vote-buying related to internet voting were recorded. Nevertheless, at the end of the day, voting in unsupervised environments will always in principle entail risks of this nature. The weight accorded to such risks in decisions regarding the future of internet voting depends on how literally the principle of secret elections is to be taken.

I. INTRODUCTION.- II. THE ELECTION ORGANISATION AND THE TRIAL WITH INTERNET VOTING.- III. ACCESSIBILITY AND ELECTORAL PARTICIPATION.- 1. Accessibility with paper voting.- 2. Accessibility and internet voting.- 3. Electoral participation.- IV. CONFIDENCE AND ATTITUDES TOWARDS INTERNET VOTING.- V. THE PRINCIPLE OF THE SECRET BALLOT.- 1. Recommendations by the Council of Europe for electronic voting.- 2.- The principle of the secret ballot: practical implication and voters’ attitudes and actions.- VI. CONCLUDING REMARKS.- VII. REFERENCES.

Keywords: Voto por internet; accesibilidad; confianza; secreto; Noruega; voto avanzado.;

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