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La restricción a la libertad de circulación del Jefe de un Estado miembro en el territorio de otro Estado miembro de la Unión Europea. Sentencia del Tribunal de Justicia (Gran Sala) de 16 de octubre de 2012, en el Asunto Hungría c. República Eslovaca (C-364/10). (RI §413451)  


Restriction on the freedom ofmovement of the head of a member state in the territory of another member state of the European Union. Judgment of the Court (Grand Chamber) of 16 october 2012. Hungary v Slovak Republic (c-364/10) - M. Esther Salamanca Aguado

El artículo 20 del TFUE atribuye el estatuto de ciudadano de la Unión a toda persona que tenga la nacionalidad de un Estado miembro. Por su parte, el artículo 21 del TFUE confiere a todo ciudadano de la Unión el derecho a circular y residir libremente en el territorio de los Estados miembros. Sin embargo, el 21 de agosto de 2009 las autoridades eslovacas denegaron al Presidente húngaro la entrada al territorio eslovaco, motivo por el cual Hungría demandó a Eslovaquia ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea por incumplimiento del Derecho de la Unión. La Gran Sala rechaza el recurso y considera que el hecho de que el estatuto de Jefe de Estado se rija por el Derecho internacional y no por el Derecho de la Unión distingue a la persona que disfruta de dicho estatuto de todos los demás ciudadanos de la Unión, de modo que el acceso de dicha persona al territorio de otro Estado miembro no está sujeto a las mismas condiciones que las aplicables a los demás ciudadanos. En consecuencia, el hecho de que un ciudadano de la Unión ejerza las funciones de Jefe de Estado justifica una limitación, basada en el Derecho internacional, del ejercicio de su derecho de circulación.

1. Contexto fáctico del recurso ante el Tribunal de Justicia. 1.1. Los hechos que motivan la controversia entre Hungría y Eslovaquia. 1.2. El contexto político y cultural: las minorías húngaras presentes en Eslovaquia. 2. Marco jurídico internacional y de la Unión Europea. 2.1. El estatuto de Jefe de Estado en el Derecho internacional. 2.2. El estatuto de ciudadano de la Unión y el derecho de libre circulación en el interior de la Unión Europea. 3. Análisis de la sentencia. 3.1. Competencia del Tribunal de Justicia. 3.2. Alegaciones de las partes. 3.3. Pronunciamiento del Tribunal en cuanto al fondo del asunto. 4. Conclusiones.

Palabras clave: Ciudadanía Europea; Libertad De Circulación; Jefe De Estado; Minorías Nacionales; Relaciones Diplomáticas entre Estados Miembros;

Article 20 TFEU attributes the status of citizen of the Union on every person holding the nationality of a Member State. For its part, Article 21 TFEU confers on every citizen of the Union the right to move and reside freely within the territory of the Member States. However, on 21 August 2009 the Slovak authorities denied entry to Hungarian President to Slovak territory, why Hungary bring a case before the European Court of Justice for breach of EU law. The Grand Chamber rejects the action and considers the fact that the status of Head of State is governed by International law and not by the European Union law distinguishes the person who enjoys the status of all other citizens of the Union, so that person's access to the territory of another Member State is not subject to the same conditions as those applicable to other citizens. Consequently, the fact that a Union citizen acting as Head of State justifies a limitation, based on international law, the exercise of their freedom of movement.

Keywords: European citizenship; Free movement; Head of State; National minorities; Diplomatic relations between member States.;

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