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Las condiciones generales de la contratación como elemento estructurador de la oferta de bienes y servicios por las Administraciones Públicas. Análisis de las particularidades que presenta su régimen jurídico. (RI §412984)  


General conditions of contracting as an structuring element of the supply of good and services by Public Administration. Analysis of the special status that presents its legal system - Luis Salvador Giraldes Gutiérrez

El volumen en la oferta de bienes y de servicios por parte de las Administraciones públicas a los ciudadanos, hace que éstas se aproximen en sus comportamientos a los empresarios particulares, esta proximidad aconseja aplicar los instrumentos jurídicos del tráfico jurídico mercantil a la Administración. En particular, se plantea hacer uso de las condiciones generales de la contratación, por medio de las mismas se aporta racionalidad en la gestión, homogeneidad y eficiencia en la oferta. También se toman en consideración las posibles variantes que plantea el uso de una modalidad mercantil por parte de la Administración.

1. Introducción. 2. Justificación de la aplicación del régimen jurídico de las condiciones generales al ámbito de las Administraciones Públicas. 2.1. Consideraciones generales. 2.2. Régimen jurídico. Bases normativas que justifican el uso de las condiciones generales de la contratación. 3. Las partes de la relación jurídica regulada por las condiciones generales de la contratación. Especial consideración de las modulaciones que produce la presencia de la Administración. 3.1. Breve nota introductoria. 3.2. La Administración como predisponente: Modulaciones del régimen jurídico general (aspectos formales y sustantivos). 3.3. Determinación del órgano competente para la aprobación de las condiciones generales de la contratación. 3.4. El adherente. 4. Las condiciones generales aceptadas mediante firma y las no firmadas (la aceptación tácita de condiciones generales). 5. Especial referencia a las condiciones generales aceptadas por vía telemática. 6. Imposibilidad conceptual de que las Administraciones Públicas establezcan cláusulas abusivas. 7. Derecho de daños: Reparación del daño causado por una errónea redacción de las condiciones generales de la contratación. Reparación del daño causado en la ejecución del servicio. 8. Conclusiones.

Palabras clave: Administración pública; condiciones generales de la contratación.;

The volumen on the supply of good and services by Public Administration to citizens, makes Public Administration approximate its behaviour to particular companies. This proximity advises to apply legal instruments of the trading legal traffic to Public Administration. In particular, it is proposed to make use of the general conditions of contracting that provides rationality in the management, uniformity and efficiency in the supply of good and services . The adaptations that the use of this modality by Public Administration suppose are also weighted.

1. Introduction. 2. Justification for the application of the regulatory provisions of the general conditions of contracts to the public procurement framework. 2.1. General considerations. 2.2. Legal System. Normative bases that justify the use of General conditions of Contracting. 3. The parts of the legal relationship governed by General conditions of contracting. Special consideration of the modulations, resulting in the presence of the Public Administration. 3.1. Brief introductory note. 3.2. The Administration as the profesional who imposes the general conditions of the pre-formulated standard contracts . Modulations of the general legal system. Formal and sustantive aspects. 3.3. Determination of the competent authority for the approval of the General conditions of Contracting. 3.4. The person or profesional who joins a pre-formulated standard contract. 4. General conditions accepted by signature and the unsigned ones. (Tacit acceptance of the conditions). 5. Special reference to the General conditions accepted by telematic via. 6. Conceptual impossibility for public administrations to establish unfair terms. 7. Repair of the damage caused by an erroneous drafting of the General conditions of the contract. Repair of the damaged caused during the performance of the service. 8. Conclusions.

Keywords: Public administration; general conditions of contracting.;

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