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¿Ha simplificado el Reglamento 883/2004 la coordinación de las prestaciones familiares?: Análisis crítico del capítulo 8 del reglamento 883/2004. (RI §412694)  


Has Regulation 883/2004 simplified the coordination of family benefits? a critical approach to chapter 8 of Regulation 883/2004 - Cristina Sánchez-Rodas Navarro

Uno de los pilares de la coordinación de los sistemas de Seguridad Social en la UE es el principio de unicidad de legislación que, en materia de prestaciones familiares tiene diversas excepciones y conlleva a la aplicación simultánea de una pluralidad de legislaciones de Seguridad Social. Además de tal inconveniente, el nuevo Reglamento 883/2004 ha fracasado en su intento de simplificar la regulación de la coordinación de las prestaciones familiares pues la normativa sigue siendo extraordinariamente compleja.

I. Introducción: El inexistente concepto comunitario de coordinación.- II. El carácter secundario o instrumental de la coordinación.- III. La simplificación de la definición legal de prestación familiar.- IV. El capítulo 8 del Reglamento 883/2004.- V. Normas anticúmulo: art. 68 del Reglamento 883/2004.- VI. El complemento diferencial: el art. 68.2.- VII. Crítica al capítulo 8 del Reglamento 883/2004.- VIII. Prestaciones familiares y Derecho fiscal.- IX. Algunas reflexiones sobre la coordinación de las prestaciones familiares españolas.- X. Las prestaciones familiares españolas no contributivas: de prestaciones especiales no contributivas en el Reglamento 1408/71 a prestaciones no contributivas de Seguridad Social en el Reglamento 883/2004.- XI. Conclusiones.

Palabras clave: coordinación; prestaciones familiares; Totalización; Igualdad de trato; Supresión de cláusulas de residencia.;

One of the pillars supporting the coordination of Social Security systems in the EU is the principle of that persons should be subject to the legislation of a single Member State. However, in the case of family benefits, this principle has exceptions and in some cases it may be possible to receive benefits through the simultaneous application of the legislation of more than one State. This is not the only disadvantage of Regulation 883/2004 that has not accomplished the aim of simplifying the coordination of family benefits, therefore the current legislation is still extremely complex.

I. Introduction: the (non)existent community concept of coordination.- II. The secondary status or instrumental nature of the coordination.- III. The simplification of the legal definition of family benefit.- IV. Chapter 8 or Regulation 883/2004.- V. Priority rules in the event of overlapping: article 68 of Regulation 883/2004.- VI. Differential supplement: article 68.2.- VII. A criticism of chapter 8 Regulation 883/2004.- VIII. Family benefits and tax law.- IX. Some reflections about the coordination of Spanish family benefits.- X. Spanish family benefits: special non-contributory benefits in Regulation 1408/71 but non-contributory Social Security benefits under Regulation 883/2004.- XI. Conclusions.

Keywords: coordination; family benefits; Aggregation of periods; Equality of treatment; Waiving of residence rules.;

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