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La nuova Intesa con la Regione Ecclesiastica Sicilia sui beni culturali ecclesiastici alla luce del sistema concordatario italiano: l’atipicità diventa “tipica”?. (RI §412579)  


El nuevo Convenio (Intesa) con la Regione Ecclesiastica Sicilia sobre los bienes culturales eclesiásticos a la luz del sistema concordatario italiano: la atipicidad se vuelve “típica”?
The new agreement (Intesa) with Regione Ecclesiastica Sicilia on the ecclesiastical cultural heritage in light of the italian concordatarian system: atypicality becomes “typical”? - Fabiano Di Prima

El objetivo del presente ensayo es de analizar los aspectos salientes de Derecho Eclesiástico relacionados a la conclusión, en 2010, del convenio (Intesa) entre la Regione Siciliana y la Regione Ecclesiastica Sicilia orientado a la protección, conservación y valorización de los bienes culturales eclesiásticos. A partir de la especificidad del modelo siciliano de regolamentación y gestión del patrimonio cultural, y analizando su incidencia sobre el régimen especifico que regula la componente eclesiástica, el primer objetivo es de evidenciar los elementos atípicos del acuerdo, que parecen derivar del ejercicio, por parte del Gobierno regional, de sus especiales prerogativas; igualmente prestando particular atención a aquellas provisiones que, además de no reflejar a las correspondientes disposiciones del convenio (Intesa) nacional, parecen mostrar deferencia a directrices que permanecen autónomas también respecto al Acuerdo (Accordo) de Villa Madama. El propósito último es poner de relieve la cuestión de la efectiva correspondencia de una fuente tan peculiar con el sistema concordatario, y de la amplitud de la acción que pertenece, en el marco de este sistema, a una Regione dotada de competencias especiales.

I. Cenni preliminari. - II. Un’autonomia speciale “relativa”… - II.1 (segue) …rispetto al diritto comune. - II.2. (segue)…e rispetto al diritto pattizio. - III. Le novità dell’Intesa del 2010: la conferma di un modello atipico. la centralità del ruolo e delle ragioni della controparte ecclesiastica, alla base di un “sodalizio operativo permanente”. - III.1. Riscontri testuali nel preambolo: a) la sostituzione della formula concordataria e codicistica «beni culturali di interesse religioso», con un’altra affine a quella elaborata nell’ordinamento canonico; b) i riferimenti alla «identità» regionale e alla «pietà popolare». - III.2. Riscontri nel merito: le soluzioni originali rispetto all’Intesa nazionale del 2005. - IV. Una questione aperta: l’Accordo di Villa Madama “canonizza” l’atipicità dell’Intesa del 2010?.

Palabras clave: autonomía especial; acuerdo regional; región siciliana; atipicidad; acuerdo de Villa Madama.;

The main topic analysed in the essay is the outline of civil ecclesiastical law about the Agreement (Intesa), signed in 2010 by the Regione Siciliana and the Regione Ecclesiastica Sicilia, aimed at the protection, preservation and development of the ecclesiastical cultural heritage. By moving from the specialty of the Sicilian model in regulating and administrating such heritage, and by analyzing its effects on the specific system that regulates the same ecclesiastical component, the primary goal is to focus on the atypical elements carried onto the Agreement, which appear to be connected to the practice of such special prerogatives by the Regional Government; and paying particular attention to those rules which, aside from not reflecting the equivalent ones carried instead onto the national Agreement (Intesa), may also reveal the respect of autonomous guidelines in front of the Agreement (Accordo) of Villa Madama. The final goal is then to clarify both the crux of the actual correspondence between such a peculiar reference and the concordatarian system, and the wideness of the powers pertaining, into such a system, to a Region holding special competences.

Keywords: special autonomy; regional agreement; region of Sicilia; atypicity; agreement of Villa Madama.;

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