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El factor europeo en la reforma constitucional española. Algunos apuntes sobre los aspectos internacionales de la segunda reforma de la Constitución Española. (RI §412138)  


Factor in european constitutional reform spanish. some notes on the international aspects of the second reform of the Spanish Constitution. - Manuel Jesús Morán Rosado

Las dos reformas que ha sufrido la Constitución española de 1978 han tenido su origen en normas y disposiciones derivadas de la Unión Europea. De ahí que el autor del presente Trabajo insiste en el factor europeo presente en dichas reformas. La modificación del artículo 135 ha supuesto, además, la inclusión de aspectos tan relevantes como la vinculación expresa de España con la Unión Europea, así como una referencia expresa al sometimiento de todos los poderes públicos territoriales a las exigencias derivadas de las reglas sobre disciplina presupuestaria.

I. CONSIDERACIONES GENERALES. II. LOS ANTECEDENTES: 1. La Constitución Española y las previsiones de integración europea. 2. La limitada reforma constitucional de 1992. 3. Los diversos planteamientos para una segunda reforma constitucional. 4. La consulta del Gobierno al Consejo de Estado, sobre una reforma constitucional, en 2005. III. LA REFORMA DEL ARTÍCULO 135 DE LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA: 1. La formulación del procedimiento de la reforma. 2. Las reglas incorporadas a la Constitución Española. IV. ANÁLISIS DE LOS ASPECTOS MÁS RELEVANTES DE LA REFORMA, DESDE LA PERSPECTIVA JURÍDICO-INSTITUCIONAL: 1. El principio de la estabilidad presupuestaria y la limitación del déficit. Las excepciones. 2. La introducción de la UE en el texto constitucional. 3. El discutible proceso para la segunda reforma constitucional. V. LA REFORMA DE LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA Y LAS NUEVAS REGLAS DE ESTABILIDAD DE LA UNIÓN EUROPEA: 1. Las bases para una nueva fase de profundización en la UEM: el Acuerdo de unión fiscal y estabilidad presupuestaria. 2. La incidencia del nuevo instrumento europeo de estabilidad en la constitucionalidad española. VI. CONSIDERACIONES FINALES.

Palabras clave: Constitución; reformas; UE; déficit; estabilidad; vinculación; compromisos; tratado fiscal; control; comunidades autónomas; presupuestos;

The two reforms has been the Spanish Constitution of 1978 have been based upon rules and regulations derived from the European Union. Hence the author of this Work emphasizes the European factor present in these reforms. The amendment of Article 135 has been also including aspects such as the expressed link between Spain and the European Union, as well as an express reference to the submission of all territorial authorities to the demands of the rules on budgetary discipline.

I. GENERAL CONSIDERATIONS. II. THE BACKGROUND: 1. The Spanish Constitucion and the provisions of European integration. 2. The limited constitutional reform of 1992. 3. The various approaches for a second constitutional reform. 4. The consultation of the Council of State Govermment on constitutional reform in 2005. III. THE AMENDMENT TO SECTION 135 OF THE SPANISH CONSTITUTION: 1. The formulation of the reform process. 2. The rules incorporated into the Spanish Constitution. IV. ANALYSIS OF THE MOST IMPORTANT ASPECTS OF REFORM, FROM LEGAL AND INSTITUTIONAL PERSPECTIVE: 1. The principle of budgetary stability and limiting the deficit. Exceptions. 2. The introduction of the EU in the constitutional text. 3. The questionable process for the second constitutional reform. V. THE REFORM OF THE SPANISH CONSTITUTION AND THE NEW RULES OF STABILITY OF THE EUROPEAN UNION: 1. The basis for a new phase of deepening of the EMU fiscal union Agreement and budgetary stability. 2. The incidence of new European constitutional stability in the Spanich. VI. FINAL CONSIDERATIONS. VII. CITATION AND DOCUMENTARY.

Keywords: Constitution; reform; EU; deficit; stability; bonding; commitment; tax treaty; control; autonomous regions; budget;

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