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Ciudadanos de la Unión vs. Nacionales de terceros países: sobre la incipiente convergencia interpretativa del derecho europeo a la reagrupación familiar. (RI §411407)  


Citizens of the Union versus third country nationals: on the emerging convergence in the interpretation of european law rules on family reunification - José Manuel Cortés Martín

El análisis de la jurisprudencia del TJUE parece demostrar la emergencia de un derecho europeo al reagrupamiento familiar de carácter homogéneo para ciudadanos de la Unión y los miembros de sus familias y para nacionales de terceros países. O, al menos, podríamos hablar de una cierta convergencia en la interpretación de estas diferentes reglas. Para demostrarlo, en este trabajo recordamos en primer lugar el precario estatuto jurídico internacional de este derecho, abordamos a continuación la interpretación extensiva que el TJUE ha conferido a las normas aplicables a la familia del ciudadano de la Unión que se desplaza a otro Estado miembro, esquematizando esta doctrina en tres etapas: una primera basada en el reconocimiento de este derecho como contribución a la consecución del Mercado Interior, una segunda en la que parece predominar el respeto a la vida familiar como corolario del estatuto de la ciudadanía de la Unión y una tercera en la que el derecho al reagrupamiento familiar parece delinearse como garantía frente a la privación de lo esencial de los derechos conferidos por este estatuto incluso si el ciudadano no ha ejercido aún su derecho de libre circulación. A continuación, exponemos la doctrina empleada hasta ahora por el TJUE en relación con el reagrupamiento familiar de ciudadanos de terceros países que no poseen vínculo alguno con ciudadanos de la Unión. Finalmente, tratamos de alcanzar algunas conclusiones en relación con la cuestión de si realmente está llegando a producirse una aproximación en la interpretación de las diversas reglas que rigen la reagrupación familiar en la Unión Europea.

Palabras clave: Reunificación familiar; ciudadanía de la Unión; privación del disfrute efectivo; derecho fundamental a la vida familiar; situaciones puramente internas; nacionales de países terceros; Acuerdo de asociación con Turquía; cláusulas de stand still;

The ECJ Case Law would seem to demonstrate the emergency of a homogeneous European right to family reunification either for citizens of the Union and their family members or for third countries nationals. Or at least, we can talk about a certain convergence in the interpretation of these different rules. To demonstrate that assertion, we remind first of all the precarious nature of this right under International Law. Next, we approach the extensive interpretation given by the ECJ to EU family statute of Union citizens exerting their right of free movement. To proceed with this, we outline this doctrine in three stages: First of all, the recognition of this right as a contribution of the attainment of the Internal Market. Next, a doctrine based on the respect for family as a corollary of the EU citizenship statute. And third, a recent doctrine based on the recognition of this right in order to avoid EU citizens to be deprived of the genuine enjoyment of the substance of her rights notwithstanding these EU citizens had yet to exercise his right of free movement. Later, we expose the ECJ doctrine employed till now in relation with family reunification right for third country nationals lacking any link with EU citizens. Finally, we try to reach some conclusions related to the question about being able to talk today about an approximation in the interpretation of diverse rules that govern family reunification in the EU.

Keywords: Family reunification; citizenship of the Union; denial of the genuine enjoyment; fundamental right to family life; purely internal situations; third country nationals; Association Agreement with Turkey; standstill clauses;

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