El Acuerdo europeo de readmisión de inmigrantes en situación irregular con Pakistán. Punto de inflexión o huida hacia delante. (RI §410532)  

The European Readmission Agreement of Irregular Migrants with Pakistan: turning point or escape forward - Nuria Arenas Hidalgo

En el presente estudio se lleva a cabo un análisis exhaustivo del Acuerdo europeo de readmisión de inmigrantes en situación irregular adoptado con la República Islámica de Pakistán, el pasado 7 de octubre de 2.010. Se estudian las obligaciones que incorpora, el procedimiento y las claves para su aplicación, en comparación con los trece acuerdos de readmisión suscritos hasta la fecha. Se trata, además, del primer acuerdo de este tipo concluido conforme al procedimiento legislativo ordinario, tras los cambios introducidos al respecto por el Tratado de Lisboa, por lo que se hace especial hincapié en el papel del Parlamento Europeo en la adopción del convenio y en el análisis de la compatibilidad del mismo con las obligaciones internacionales y europeas de los Estados miembros, en materia de derechos humanos, en general, y del derecho de asilo en particular. Con todo ello, se aportarán las claves de la Política europea de readmisión de los próximos años, y por ende, de la perspectiva europea de la lucha contra la inmigración irregular.

I. Introducción. II. Las obligaciones jurídicas en materia de readmisión. 1. La obligación de readmitir a los nacionales del Estado requerido. 2. La obligación de readmitir a los nacionales de terceros países. 3. ¿La obligación de autorizar el tránsito de inmigrantes? III. El Procedimiento de readmisión. IV: Claves para la aplicación práctica del Acuerdo de readmisión. 1. El órgano de control: El Comité Mixto de Readmisión. 2. La relación de Pakistán con los Estados miembros en materia de readmisión: los Protocolos nacionales de aplicación y los acuerdos bilaterales de readmisión. V. La contrapartida: Acuerdo de Cooperación, diálogo sobre visados y migración legal. VI El papel del Parlamento Europeo. La protección de los derechos humanos en el marco de la política de readmisión. 1 La cláusula de compatibilidad o de “no incidencia” y las obligaciones de las Partes contratantes en materia de derechos humanos. 2. Readmisión y derecho de asilo. 3. La obligación de garantizar un “retorno sostenible”.VII. Conclusiones.

Palabras clave: acuerdos de readmisión de inmigrantes; control de la inmigración irregular; política europea de retorno; sistema europeo común de asilo;

This study provides an exhaustive analysis of the European readmission agreement of irregular migrants adopted with the Islamic Republic of Pakistan on 7th October, 2010. The paper studies the obligations that the agreement entails, and compares the means and procedures for its application to the 13 readmission agreements in force to date. This readmission agreement is the first of its kind to be in accordance with the ordinary legislative procedure, following changes included by the Lisbon Treaty. This emphasises the role of the European Parliament in the adoption of the agreement and in the analysis of its compatibility with Member States’ International and European obligation with regard to human rights in general and the right to asylum in particular. All of which will help to shape future European readmission Policy and European cooperation to combat irregular immigration.

Keywords: readmission agreements of immigrants; control of irregular immigration; European Return Policy; Common European Asylum System;