Descoordinación de competencias en materia de energías renovables. (RI §410290)  

Lack of coordination regarding competences in the field of renewable energies - Abel Estoa Pérez

En materia de energías renovables las Comunidades Autónomas son competentes para la autorización de las instalaciones, mientras el Estado tiene asignada su retribución. La producción de electricidad procedente de energías renovables tiene efectos socialmente positivos y por ello, y porque sus costes son superiores a los del régimen ordinario, se incentiva económicamente. Pero los incentivos han provocado una proliferación de instalaciones que las Administraciones autonómicas y estatal, cada una por sus particulares motivos, han intentado regular. Tal regulación ha complicado el procedimiento de tramitación de instalaciones, generando descoordinación entre Administraciones en las fases de acceso y conexión y en la de acogimiento al régimen especial e inscripción de las instalaciones. La Ley de Economía Sostenible contiene medidas, entre las que figura una Conferencia Sectorial en materia de energía, que puede combatir eficazmente la denunciada descoordinación.

I. INTRODUCCIÓN. II. DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS. 1. Administración General del Estado. 2. Comunidades Autónomas. 3. Comisión Nacional de Energía. III. CRECIMIENTO DEL SECTOR Y DESCOORDINACIÓN. 1. Regulación del crecimiento y tramitación de instalaciones. 1.1. Racionalización del crecimiento del sector. 1.2. Tramitación de una instalación de régimen especial. 2. Ejemplos de descoordinación. 2.1. En materia de acceso y conexión. 2.2. Con relación al Registro de preasignación. 2.3. Descoordinación en el control y supervisión de plantas fotovoltaicas. 3. Posibles soluciones. IV. CONCLUSIONES.

Palabras clave: Energías renovables; procedimientos administrativos; Ley de Economía Sostenible;

Regarding renewable energies, the Spanish Autonomous Communities are competent to authorize the installations, whereas the State deals with their retribution. Production of electricity through renewable energies has positive effects on society and because of that, and because its costs are superior to those of the ordinary energies, it has economic incentives. Those incentives provoked a proliferation of installations that the autonomous and central Administrations, for different reasons, tried to regulate. That regulation added complexity to the procedure for the authorization of installations, causing des-coordination between Administrations in the stages of access and connection to the grids and registration of installations. The Sustainable Economy Law contains measures, and among them a Conference between Central and Autonomous Administrations regarding energy, that could avoid said des-coordination.

Keywords: Renewable energies; administrative procedures; Sustainable Economy Law;