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La misión Eujust Lex: ¿Regresamos a Irak?. (RI §410135)  


Lex Eujust mission: Return to Iraq? - Alberto Delfín Arrufat Cárdava

La Misión integrada de la Unión Europea por el Estado de Derecho en Irak (EUJUST LEX Irak) fue establecida mediante la Acción Común del Consejo 2005/190/CFSP de 7 de marzo de 2005. Reafirmando el compromiso con la Resolución 1546 (2004) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, la misión EUJUST LEX ponía de relieve el interés mostrado por las autoridades iraquíes de una participación de la UE en el fortalecimiento del sector de la justicia a fin de satisfacer las necesidades y prioridades de Irak. El Mandato de EUJUST LEX es mejorar las necesidades críticas del sistema de justicia iraquí a través de formación y oportunidades para los jueces, policías y funcionarios de prisiones. Su mandato establece que EUJUST es una misión de asistencia con personal experto en los sectores policial, judicial y penitenciario. La principal peculiaridad de EUJUST LEX, y su diferencia con otras misiones de la Unión Europea, es que se desarrolla desde la distancia. El mandato establece que, en la medida en que la seguridad mejore, la misión se trasladará a territorio iraquí. De hecho, ya dispone de tres oficinas: una principal de Bagdad, otras dos abiertas en Basora, Erbil y Basrha y realiza actividades piloto en el país desde 2009. EUJUST LEX continuará, al menos, hasta junio de 2012. La retirada española de las tropas de Irak ha condicionado la gestión del Ministerio de Asuntos Exteriores. España ha tenido un importante papel en las actividades desarrolladas por EUJUST LEX. La extensión del mandato de la Misión y el comienzo de actividades piloto dentro del país pueden suponer el regreso de personal español a Irak. El presente trabajo analiza la evolución del mandato de EUJUST LEX en relación a la amplitud de la formación, su inserción en el marco de las actividades desarrolladas en Irak por otros actores, respecto de su coordinación, etc.

I. Las misiones de la Unión Europea en el marco de la Política Común de Seguridad y Defensa; II. EUJUST LEX: La misión integrada de la Unión Europea para el Estado de Derecho en Irak: 1. Contexto general de la misión; 2. Mandato y objeto de la misión: el Estado de Derecho como objetivo; 3. Evolución de EUJUST LEX; 4. Actividades desarrolladas, dificultades y deficiencias; III. España en EUJUST LEX; IV. Conclusiones.

The European Union Integrated Rule of Law Mission for Iraq (EUJUST LEX Iraq) was established on March 7, 2005 by Council Joint Action 2005/190/CFSP of 7 March 2005. By reaffirming its commitment to the UN Resolution 1546 (2004), the EUJUST LEX Mission highlighted the interest shown by the Iraqi authorities for a greater EU involvement in strengthening the justice sector to enable it to meet the needs and priorities of Iraq. The EUJUST LEX mandate is to improve the critical needs of the Iraqi justice system by providing training and opportunities for Iraqi judges, police and prison staff. Hence, its mandate implies that EUJUST is an assisting mission staffed with police, judicial and penitentiary expert-personnel. The main peculiarity in EUJUST LEX, and its difference from other missions of the European Union is that it takes place from a distance. The mandate provides that, as security improves, the mission be moved into Iraqi territory. In fact, already has three offices: a main in Baghdad, other two in Basra and Erbil and pilot-activities in-country are started in 2009. EUJUST LEX will continue, at least, until June 2012. The Spanish withdrawal of troops from Iraq has influenced the management of the Ministry of Foreign Affairs. Spain has played an important role in the activities of EUJUST LEX. The extension of the mandate of the Mission and the beginning of pilot activities within the country can make the return of Spanish personnel to Iraq. This paper analyzes the evolution of the mandate of EUJUST LEX in relation to the length of training, its inclusion in the framework of the activities in Iraq by other actors, for their coordination, etc.

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