La Ley 34/2010 y la adaptación en España del derecho de la Unión Europea en materia de recursos en los procedimientos de adjudicación de contratos públicos. (RI §409645)  

Spanish Law 34/2010 and adaptation of European Union law on review procedures concerning the award of public contracts - José Antonio Moreno Molina

El trabajo analiza la reforma de la Ley de Contratos del Sector Público llevada a cabo por la Ley 34/2010, con el objetivo de incorporar las obligaciones derivadas de la normativa y jurisprudencia europeas en materia de recursos en los procedimientos de adjudicación de contratos públicos. Es objeto de estudio la nueva regulación del recurso especial en materia de contratación, así como la cuestionable limitación del ámbito de aplicación del recurso a los contratos sujetos a regulación armonizada y la falta de previsión de medidas para garantizar la rapidez y eficacia de los recursos en materia de contratación pública ante la jurisdicción contencioso-administrativa.

1. Introducción y planteamiento del trabajo. Objetivos y alcance de la Ley 34/2010, de 5 de agosto, de modificación de la Ley de contratos del sector público, la Ley de contratos en los sectores especiales y la Ley de la Jurisdicción contencioso administrativa. 2. La nueva regulación del recurso especial en materia de contratación. 3. El carácter potestativo y exclusivo del recurso especial. 4. El nuevo órgano para la resolución del recurso especial en materia de contratación. A) Las carencias de la LCSP en cuanto al órgano competente para la resolución del recurso especial. B) La creación del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales. C) Otras posibilidades de órganos encargados de la resolución del recurso especial. La descartada opción de atribuir el conocimiento del recurso especial a la jurisdicción contencioso administrativa. 5. El nuevo régimen de adjudicación y de perfección de los contratos. La alteración del carácter antiformalista de la contratación pública con la aprobación de la Ley 34/2010. 6. Las insuficiencias de la nueva reforma legal en la configuración del recurso especial en materia de contratación. A) La limitación del ámbito de aplicación del recurso a los contratos sujetos a regulación armonizada. B) La falta de previsión de medidas para garantizar la rapidez y eficacia de los recursos en materia de contratación pública ante la jurisdicción contencioso-administrativa.

The work carries out an analysis of the Spanish law reform regarding Public Sector Contracts conducted by the Law 34/2010, with the aim of incorporating the obligations arising from EU legislation and case law regarding remedies on the award of public contracts. The new rules of procurement special appeal are to be scrutinized, together with the questionable limitation of the scope of the appeal of contracts subject to harmonized regulation contracts and the absence of provision of measures to ensure the speed and efficiency of resources in public procurement to the administrative courts.