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’Made in Israel’: reflexiones en torno al etiquetado de mercancías fabricadas en los territorios palestinos ocupados. A propósito de la sentencia Brita del TJUE, de 25 de febrero de 2010 (C-386/08). (RI §409313)  

- Eva Díez Peralta

El pasado 25 de febrero el Tribunal de Justicia de la Unión Europea emitió, en vía prejudicial, un pronunciamiento en un supuesto del mayor interés jurídico y político. Particularmente, el Tribunal de Justicia ha sido llamado a interpretar, entre otras cuestiones, el ámbito de aplicación territorial del acuerdo euromediterráneo de asociación celebrado entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y el Estado de Israel, por otra, rubricado en Bruselas el 20 de noviembre de 1995 Con este reenvío, el órgano judicial remitente deseaba aclarar si las ventajosas condiciones comerciales recogidas en este acuerdo podrían ser aplicadas a ciertas mercancías fabricadas en los asentamientos judíos en Cisjordania. Pues bien, el Tribunal ha concluido, a este respecto, que etiquetar como bienes “Made in Israel” los fabricados en los asentamientos construidos en territorios palestinos ocupados no es conforme a Derecho, puesto que estas mercancías están cubiertas por el ámbito de aplicación territorial de otro acuerdo preferencial, el celebrado en 1997 entre la Comunidad Europea y la Organización para la Liberación de Palestina (OLP), actuando por cuenta de la Autoridad Palestina de Cisjordania y la Franja de Gaza.

I. INTRODUCCIÓN. II. EL CONTEXTO JURÍDICO Y POLÍTICO: 1. El área de libre comercio como seña de identidad de la asociación euromediterránea. 2. La relevancia del origen de las mercancías en el área de libre comercio euromediterránea. III. ANTECEDENTES REMOTOS DEL LITIGIO Y CONSIDERACIONES SOBRE EL CONTROL DEL CUMPLIMIENTO DE LOS ACUERDOS INTERNACIONALES CELEBRADOS POR LA UE. IV. LOS HECHOS DEL LITIGIO PRINCIPAL Y LA DECISIÓN DEL TRIBUNAL: 1. La interpretación del ámbito de aplicación territorial del acuerdo de asociación CE-Israel con arreglo al principio pacta tertiis nec nocent nec prosunt . 2. Sobre un eventual concurso de calificaciones y el valor de la prueba del origen. 3. El alcance de la vinculación de la prueba del origen y de las decisiones de las autoridades aduaneras del Estado de exportación. 4. La solución de controversias en el marco de la asociación UE-Israel. V. CONSIDERACIONES FINALES.

Palabras clave: acuerdo de asociación CE-Israel; acuerdo CE-OLP; ámbito de aplicación territorial; normas de origen;

The last February 25 the Court of Justice of the European Union iussed, in a preliminary ruling, a judgment in a course of the largest political and legal interest. Particularly, the Court of Justice has been called to interpret, among others issues, the territorial scope of the Euro-mediterranean agreement establishing an association between the European Communities and their member States, on the one hand, and the State of Israel, on the other, signed in Brussels on 20 November 1995. With this referral, the judicial body sender intended to clarify whether the favorable trading conditions contened in this agreement could be applied to certain good manufacturated in the Jewish settlements in the West Bank. Then, the Court has concluded, in this respect, that label as goods “Made in Israel” the manufactured in the settlements built in occupied Palestinian territories is not in conformity with the Law, since these merchandise are covered by territorial scope of another preferential agreement, the concluded 1997 between the European Community and the Organization for the Liberation of Palestine (PLO), acting on behalf of the Authority Palestine de the West Bank and the Gaza Strip.

Le 25 février dernièr la Cour de Justice de l'Union Européenne a publié, en voie préjudicielle, un arrêt dans un cas du plus grand intérêt juridique et politique. Particulièrement, la Cour de Justice a été appelée a interpréter, entre d'autres questions, le champ d'application territoriale de l'accord euro-méditerranéen d'association conclu entre les Communautés Européennes et ses États membres, d'une part, et l'État d'Israël, par l'autre, paraphé à Bruxelles le 20 novembre 1995. Avec ce renvoi, l'organe judiciaire expéditeur souhaitait clarifier si les conditions favorables commerciales reprises dans cet accord pourraient être appliquées à certaines marchandises fabriquées dans les colonies juives en Cisjordanie. La Cour a conclu, à ce sujet, qu'étiqueter comme des biens "Made in Israël" ceux fabriqués dans les établissements construits dans les territoires palestiniens occupés il n'est pas conforme au Droit, étant donné que ces marchandises sont couvertes par le champ d'application territoriale d´un autre accord préferentiel, conclu, en 1997, avec l'Organisation por la libération de la Palestine (OLP), cette dernier agissant pour l'Autorité palestinienne de la Cisjordania et la bande de Gaza.

Keywords: association agreement EC-Israel; agreement EC-OLP; territorial scope; rules of origin;

accord d´association CE-Israel
; accord CE-OLP; champ d´application territoriale; règles d´origine;

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