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N.º 16 FEBRERO 2008

La reforma de la Seguridad Social. Análisis de la Ley 40/2007, de 4 de diciembre, de medidas en materia de Seguridad Social. (RI §402287)  


Social security reform. analysis of the Law 40/2007
- José Gustavo Quirós Hidalgo, Roberto Fernández Fernández, Rodrigo Tascón López y Henar Álvarez Cuesta

La Ley 40/2007 continúa con la línea reformista de la Seguridad Social de los últimos años pero acentuada ahora con unos objetivos claros: simplificación del sistema, equilibrio entre ingresos y gastos y proporcionalidad entre contribuciones y beneficios. Así, junto a algunos retoques en algunas prestaciones de carácter no contributivo, y en apurada síntesis, la incapacidad temporal vuelve a ser modificada en su duración y en los mecanismos fiscalizadores para evitar abusos y fraudes; los requisitos para acceder a la incapacidad permanente quedan flexibilizados, pero disminuye la cuantía final a obtener en caso de acceder desde la situación de enfermedad común y, en todo caso, establece una nueva fórmula para calcular el complemento de la incapacidad permanente absoluta; se incentiva de nuevo y en mejores términos la prolongación de la vida laboral más allá de la edad ordinaria de jubilación y, al tiempo, se alteran la anticipada y la parcial; en fin, las prestaciones por muerte y supervivencia atienden a la realidad social actual, reconociendo como beneficiario a las parejas de hecho y solventando algunas de las clásicas reivindicaciones.

I. INTRODUCCIÓN.- II. LA ANSIADA ESTABILIDAD O LA “GARANTÍA DE LA ADECUADA RELACIÓN ENTRE INGRESOS Y GASTOS DEL SISTEMA”.- III. INCIDENCIA EN EL DISEÑO DE LA ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE LA SEGURIDAD SOCIAL: A PROPÓSITO DE ALGUNOS REGÍMENES ESPECIALES Y OTRAS SITUACIONES DE PARTICULAR INTERÉS.- IV. LAS PUNTUALES MODIFICACIONES EN LAS PENSIONES NO CONTRIBUTIVAS; V.- REPERCUSIONES EN EL NIVEL CONTRIBUTIVO.

Palabras clave: Reforma de la Seguridad Social; Relación entre ingresos y gastos; Pensiones no contributivas;

Law 40/2007 goes on with the reforms on the Social Security System of the last years, but now they are intensified with some clear purposes: to simplify the system, to balance the inputs and outputs and to adjust contributions and benefits. This way, beside little changes in special non-contributory benefits, and with a few words, the temporary incapacity is modificated once more in its duration and in the measures to prevent abuses; the requirements to access to a permanent incapacity pension are more flexible, but the final amount is lower in the case of non-occupational diseases, and the reform sets a new rule to calculate the complement for the absolute permanent incapacity pension; the Law incentives, one more time and in a better way, the extend of the work life and it changes the partial and early retirment pensions; in the end, the death and survivors’ pensions are adequated to the actual spanish society.

I. INTRODUCTION.- II. THE ANGUISHED ESTABILITY OR THE “GARANTY OF THE SUITABLE CONEXION BETWEEN INPUTS AND OUTPUTS OF THE SYSTEM”.- III. CONSECUENCES OF THE REFORM IN THE STRUCTURE OF THE SOCIAL SECURITY SYSTEM: ABOUT SOME SPECIAL SCHEMES AND ANOTHER SITUATIONS.- IV. THE LITTLE CHANGES IN SPECIAL NON-CONTRIBUTORY BENEFITS.- V. CONSECUENCES IN THE CONTRIBUTORY BENEFITS.

Keywords: Social Security Reform; Inputs and Outputs connexion; Non contributory benefits;

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