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N.º 2 ENERO 2008

El tren europeo vuelve a sus railes: el Tratado de Lisboa. (RI §401573)  

- Araceli Mangas Martín

La autora aborda la reciente aprobación del Tratado de Lisboa mediante el que se reforman los Tratados de la Unión Europea y de la Comunidad Europea, atendiendo a los problemas políticos de esta nueva etapa de la Unión tras el fracaso de la Constitución Europea, al método seguido para esta nueva reforma, y al contenido de este nuevo Tratado: principalmente, reformas institucionales y posición de los órganos de la Unión, escoramiento intergubernamental, sistema de votaciones, subsidiariedad, y carta de derechos.

1. EL HUNDIMIENTO DEL TRATADO CONSTITUCIONAL.- 2.- EL MANDATO DEL CONSEJO EUROPEO Y LA CIG DE 2007.- 3. LA FORMA Y EL MÉTODO DE LA REFORMA.- 4. el contenido de las reformas salvadas y perdidas.- 5. ALGUNOS CAMBIOS MENORES EN EL SISTEMA INSTITUCIONAL.- 6. EL ESCORAMIENTO INTERGUBERNAMENTAL DE LA UE: 6.1. En las definiciones básicas. 6.2. Las consecuencias de la ampliación en el método negociador. 6.3. La revisión de los Tratados: la renacionalización de competencias.- 7. INTERGUBERNAMENTALISMO EN EL SISTEMA INSTITUCIONAL: 7.1. La formalización del Consejo Europeo como institución y su presidencia estable. 7.2. El Alto Representante para Asuntos Exteriores y la Política de Seguridad.- 8. EL DEBILITAMIENTO DE LA COMISIÓN.- 9. EL FORTALECIMIENTO DEMOCRÁTICO Y LA CONFIRMACIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO COMO COLEGISLADOR: 9.1. Fortalecimiento democrático. 9.2. La confirmación del Parlamento como colegislador.- 10. EL SISTEMA DE VOTACIONES EN EL CONSEJO.- 11. EL CONTROL DE LA SUBSIDIARIEDAD.- 12. LA CARTA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES.- 13. REFERENCIA A OTRAS MATERIAS.- 14. Conclusiones.

Palabras clave: Unión Europea; Reforma de los tratados; Instituciones europeas; Subsidiariedad; Derechos;

The Author analyses the newly approved Lisbon Treaty that amends the previous treaties of the European communities and of the European Union. In particular, she focuses on the political issues that this new step, following the failure of the European Constitution, gives rise to. Moreover, she addresses the methodology followed to find a compromise and, in conclusion, describes the content of the new Treaty. The latter mainly regards the institutional structure of the EU, the powers of EU bodies, the intergovernmental method, the voting system, subsidiarity and the Charter of rights.

Keywords: European Union; Amendment of the Treaties; European Institutions; Subsidiarity; Rights;

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