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N.º 2 ENERO 2008

Constitutional reforms in Italy: finding a balance between new Regionalism and Federalism. (RI §401571)  

- Giuseppe Franco Ferrari y Giampaolo Parodi

In the first part of this article, the authors illustrate in a comparative perspective the salient features of the Italian regional system and its evolution over the last fifty years. In particular, they underline the central role played by the Italian Constitutional Court in determining the way powers are allocated to the State and to the Regions. They then go on to briefly illustrate the main aspects of the 2001 constitutional amendment, which changed Italy’s regional system significantly. In the second part of the article the authors examine the proposed constitutional amendment of 2005 (defeated in a referendum in 2006), a reform that would have radically modified not only the territorial organisation of the country, but also the role of the Chief Executive and the relationship between the Lower and Upper Houses in the context of Italy’s rather unique bicameral parliamentary system. Finally the authors analyse recent trends in the federalising process around the world, a process that they considered characterised by ever-increasing asymmetry and implementation of the principle of subsidiarity.

1. Introduction. – 2. Allocation of legislative powers between the State and the Regions. – 3. Allocation of regulatory powers among the State, Regions and local authorities. – 4. Allocation of administrative functions among the State, Regions and local authorities. – 5. The Committees system. – 6. The proposed amendment to Part II of the Constitution. – 7. Trends in the evolution of regionalism and federalism all over the world.

Palabras clave: Federalism; Regionalism; Constitutional amendment; Asymmetry; Subsidariety;

En la primera parte de este artículo, los autores exponen, desde una perspectiva comparada, las características más destacadas del sistema regional italiano y su evolución en los últimos cincuenta años. En particular, subrayan el papel central jugado por la Corte Constitucional italiana en la determinación de la forma en que los poderes son asignados al Estado y a las Regiones. A continuación, se abordan brevemente los principales aspectos de la reforma constitucional de 2001, que cambió de manera significativa el sistema regional italiano. En la segunda parte del artículo, los autores examinan el proyecto de enmienda constitucional de 2005 (rechazado en el referéndum de 2006); una reforma que hubiera modificado radicalmente, no sólo la organización territorial del país, sino también el papel del Jefe del Ejecutivo y las relaciones entre las Cámaras Baja y Alta en el contexto, bastante particular, del sistema parlamentario bicameral italiano. Por último se analizan las tendencias federalistas recientes en todo el mundo, un proceso que, consideran, se caracteriza por la creciente asimetría, así como por la implementación del principio de subsidiariedad.

Keywords: Federalismo; Regionalismo; Reforma constitucional; Asimetría; Subsidiariedad;

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