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N.º 1 SEPTIEMBRE 2007

El derecho al respeto de la vida familiar y la reagrupación familiar de los hijos menores de extranjeros en la Unión Europea (STJCE de 26 de junio de 2006, C-540/03). (RI §400544)  

- Elena Pérez Martín

Se trata de analizar el recurso de anulación interpuesto por el Parlamento Europeo contra determinados artículos de la Directiva 2003/86/CE, de 22 de septiembre de 2003, sobre el derecho a la reagrupación familiar y resuelto por la STJCE de 27 de junio de 2006. El recurso se basaba en que determinados preceptos de la Directiva resultaban contrarios a los derechos fundamentales a la vida familiar y a la no discriminación. En concreto, se solicitó la anulación de los artículos 4 apartados 1 y 6 y el artículo 8. Las alegaciones pueden ser agrupadas en torno a dos aspectos. Por un lado, las referentes al ámbito de aplicación de la Directiva, los miembros de la familia, las excepciones al límite de edad para la reagrupación de los hijos menores de nacionales de países terceros. En segundo término, las condiciones para el ejercicio de la reagrupación familiar, en concreto, la excepción al número de años de residencia legal exigidos al reagrupante para poder ejercitar su derecho a la reagrupación que, en opinión de Parlamento Europeo, menoscaba el derecho de los menores a la vida familiar. La STJCE desestima el recurso.

I. PLANTEAMIENTO.- II. LA CONSECUCIÓN DEL ESPACIO DE LIBERTAD SEGURIDAD Y JUSTICIA EN LA UNIÓN EUROPEA: 1. La tensión entre la UE y los Estados miembros. 2. La política comunitaria de inmigración.- III. EL TRATO JUSTO A NACIONALES DE TERCEROS ESTADOS: LA DIRECTIVA SOBRE EL DERECHO A LA REAGRUPACIÓN FAMILIAR: 1. Génesis de la Directiva. 2. Ámbito de aplicación: los miembros de la familia. 3. Las condiciones para el ejercicio de la reagrupación familiar.- IV. ALCANCE DEL DERECHO A LA VIDA FAMILIAR: 1. Los criterios de integración y las excepciones a los límites de edad. 2. Las excepciones al período de espera.- V. REFLEXIONES FINALES: 1. Valoración de la STJCE. 2. La regulación en España de la reagrupación familiar y perspectiva comparada.

Palabras clave: Espacio de libertad seguridad y justicia; reagrupación familiar; Derecho al respeto de la vida familiar; Reagrupación familiar de menores nacionales de terceros estados; Política de inmigración europea;

This article deals with some new trends in EU immigration policy. One significant development in that area has been the ECJ Judgment concerning the European Parliament´s claim about the annulment of the final subparagraph of Article 4(1), Article 4(6) and Article 8 of Council Directive 2003/86/EC of 22 September 2003 on the right to family reunification. The action for annulment was based on the idea that those rules of the Directive amounted to a violation of the fundamental rights to family life and non-discrimination. The main issues discussed can be summarised in two groups. On the one hand, those concerning the scope of application of the Directive, the members of the family covered, and the exceptions to the age limit for the regrouping of minor children of third countries nationals. Secondly, the conditions for the exercise of family reunification, in particular, the exception to the number of years of legal residence required to the sponsor to be able to exercise its right to the reunification. This article includes a thorough examination of the grounds on which the ECJ Judgment dismisses the action.

Keywords: Area of freedom security and justice; Right to family reunification; Right to respect for family life; Family reunification of minor children of third country nationals; European immigration policy;

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