Reforma o “deconstrucción” del gobierno local en España
28/06/2013
La reforma local está en la agenda política del Gobierno desde hace más de un año. El Plan Nacional de Reformas de 2012 la incluyó entre los objetivos de ese año. Sin embargo, el primer anteproyecto (julio 2013) naufragó sin iniciar siquiera su andadura. A partir de entonces, se abrió un largo compás de espera. Se redactaron numerosos borradores, que ajustaban unas piezas y desajustaban otras. Pero el modelo institucional de administración local se diseñó en los primeros pasos de la reforma. Un modelo que pretende hacer girar la prestación de buena parte de los servicios públicos “municipales” sobre el nivel provincial de gobierno. No se aborda la planta local, que en principio se deja incólume, se “reordenan competencias” (más bien la prestación de servicios municipales), se pretenden reorganizar las estructuras locales (especialmente fortalecer las diputaciones provinciales, cuestionar las mancomunidades y consorcios y los entes instrumentales locales). También se pretende garantizar la sostenibilidad financiera de los entes locales.
El largo proceso de aprobación del proyecto de ley de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local está a punto de culminarse. En los próximos días el Consejo de Estado hará público su dictamen sobre el anteproyecto y, tras las modificaciones pertinentes, se aprobará como proyecto de ley por el Consejo de Ministros (presumiblemente a primeros del mes de julio). Según el Plan Nacional de Reformas de 2013 esta Ley estará en vigor a finales de este año. Veremos si se cumplen o, en su caso, se incumplen una vez más los compromisos adquiridos con la Unión Europea.
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