Diario del Derecho. Edición de 25/04/2024
  • ISSN 2254-4275
  • EDICIÓN DE 15/11/2013
 

Estudios y Comentarios

Eliminar opacidad en los Ayuntamientos; por Justo Gil Sanchez, profesor de Derecho Constitucional de la Universidad de Alicante

Artículo de opinión de Justo Gil Sánchez, publicado en el diario Información, el día 15 de noviembre de 2013.

Prudencio Moreno Trapiella

LA SUPRESIÓN DE LICENCIA ADMINISTRATIVA CON RELACIÓN A DETERMINADAS ACTIVIDADES COMERCIALES Y DE SERVICIOS, COMENTARIO DE LA LEY 12/2012 (PARTE II)

En la segunda parte del artículo, el autor analiza con detalle la nueva situación creada por la Ley 12/2012, abordando sucesivamente la desaparición de licencia apertura en relación a determinadas actividades clasificadas, el nuevo régimen fiscal, la clausura de actividades realizadas sin comunicación previa o declaración responsable, la intervención de entidades colaboradoras (Disposición adicional segunda de la Ley) y la posible contradicción de la legislación sectorial con la Directiva de Servicios y la propia Ley 12/2012.

Actualidad

Hacienda pone bajo vigilancia especial a 113 municipios con problemas fiscales

El Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas trabaja con 113 ayuntamientos del país para incluirlos en un plan especial de control ante los graves problemas financieros que arrastran y que no están logrando equilibrar sus cuentas. Fuentes del departamento que dirige Cristóbal Montoro han explicado que la situación de estos municipios es muy difícil, pero que en cualquier caso son un número muy pequeño comparado con los 8.115 ayuntamientos del país. De hecho, insisten en que la local es la administración más saneada y que ya cerró 2012 sin déficit.

Andalucía

La Junta de Andalucía dice que las deudas con ayuntamientos serán resueltas según la liquidez

El viceconsejero de Administración Local y Relaciones Institucionales, José Luis Pérez Tapias, ha asegurado hoy que las deudas que tenga la Junta de Andalucía con los ayuntamientos "serán resueltas en la medida en que se vaya teniendo liquidez".

Andalucía

El Defensor del Pueblo Andaluz propondrá a ayuntamientos que las multas se reinvierta en "protección" de la seguridad vial

El Defensor del Pueblo Andaluz, Jesús Maeztu, propondrá a los ayuntamientos que "el fondo recaudatorio de todos los procedimientos sancionadores de la Ley de Seguridad Vial se reinvierta en los propios términos municipales para la protección de la seguridad vial y de las víctimas", y que al mismo tiempo "tenga un desarrollo que salga del procedimiento sancionador y se pueda recoger en las ordenanzas de tráfico".

Andalucía

La Diputación de Málaga elabora más de 80 planes de emergencias

Más de 80 municipios de la provincia malagueña cuentan ya con planes de emergencias elaborados por el Servicio de Protección Civil del Área de Servicios Intermunicipales de la Diputación de Málaga.

Aragón

El dinero extra de los municipios aragoneses procederá de los fondos de la UE

El consejero de Hacienda, José Luis Saz, con su maletín de los números dando zancadas por la Aljafería. Casi de incógnito, acompañado por el de Presidencia, Roberto Bermúdez de Castro. Y el presidente de las Cortes, José Ángel Biel, entrando y saliendo del hemiciclo.

Aragón

PP y PAR quieren bonificaciones del canon de saneamiento para las entidades locales sin depuradoras

El PP y el PAR han registrado este jueves una iniciativa parlamentaria en la que piden al Gobierno de Aragón que siga aplicando un sistema de exenciones en el actual canon de saneamiento para aquellas entidades locales que no cuenten todavía con depuradoras en servicio.

Asturias

Oviedo, la primera ciudad en tener policías locales de otros municipios

El Ayuntamiento de Oviedo se convirtió en el primero de Asturias en incorporar a agentes a la Policía Local que ya trabajaban en otros municipios; concretamente fueron tres que antes prestaban sus servicios en los concejos de Ribadesella, Carreño y Avilés.

Cantabria

Cantabria concede 80.000 euros a los ayuntamientos con Juzgado de Paz

La Consejería de Presidencia y Justicia ha hecho pública, en el Boletín Oficial de Cantabria, la concesión de ayudas a la totalidad de los ayuntamientos de la región que dispongan de un Juzgado de Paz, con el objetivo de financiar los gastos generados por su funcionamiento.

Castilla y León

De Santiago-Juárez representará a CyL en el debate del día 26 en el Senado sobre la reforma local

El portavoz de la Junta y consejero de la Presidencia, José Antonio de Santiago-Juárez, será el encargado de representar a Castilla y León en la reunión de la Comisión General de Comunidades Autónomas convocada para el día 26 de noviembre para debatir en el Senado el proyecto de reforma local presentado por el Gobierno.

Castilla y León

La Diputación para El Bierzo delegará menos obras a los ayuntamientos

El vicepresidente de la Diputación para El Bierzo, José Antonio Velasco, ha mantenido este jueves una reunión con los alcaldes de la comarca berciana para informarles sobre las bases y contenido del Plan Provincial de Cooperación Municipal de 2014, que permitirá a los ayuntamientos realizar obras necesarias en sus municipios, y que se aprobó el miércoles en sesión Plenaria, con un presupuesto total para toda la provincia de 15 millones de euros.

Castilla y León

Cinco ayuntamientos palentinos reciben 96.000 euros de la Diputación para la realización de actuaciones urgentes

El presidente de la Diputación de Palencia, José María Hernández, ha firmado este jueves cinco convenios de colaboración, por una cuantía total de 96.000 euros, con los alcaldes de Dueñas, Tariego de Cerrato, Villalobón, Frómista y Perales para la realización de las actuaciones más urgentes que requieren dichos municipios.

Castilla y León

María Ángeles Bartolomé: “Si no es la Diputación, alguien tendría que hacer su trabajo”

María Ángeles Bartolomé es la alcaldesa de Hernansancho, la única de UPyD en la provincia de Ávila (y de España), partido que considera necesario suprimir las diputaciones como medida de ahorro y en este sentido aseguró que no será ella quien les lleve la contraria porque estima que su propuesta “ahorraría mucho dinero a nivel nacional, regional y provincial y hay que luchar por ello”.

Castilla y León

El Ayuntamiento de Burgos prevé la generación de 1.300 empleos a través del Plan de Empelo Municipal 2013-2015

El alcalde de Burgos, Javier Lacalle, ha presentado este jueves el Plan de Empleo Municipal 2013-2015 que prevé la generación de 1.300 empleos, a través del desarrollo de acciones, programas y proyectos con participación del Ayuntamiento de la capital burgalesa.

Castilla-La Mancha

Romaní: se pone el contador a cero en la deuda con los ayuntamientos

El consejero de Hacienda, Arturo Romaní, ha destacado hoy que a partir del día 16 se empezará a pagar la deuda de la Junta con los ayuntamientos por conciertos educativos, asistenciales y sanitarios y con ello se va a poner "el contador a cero" en el gasto "más social".

Cataluña

Esteve critica la reforma local estatal y defiende que Europa no se entiende "sin sus ciudades"

El presidente de la Diputación de Barcelona, Salvador Esteve, ha criticado este jueves la propuesta de reforma local del Estado, y ha defendido que Europa no se entiende "sin sus pueblos y ciudades".

Cataluña

Entidades municipalistas de Cataluña apuntan al partenariado público-privado para combatir su "déficit" de financiación

La Asociación Catalana de Municipios (ACM) y la Federación de Municipios de Catalunya (FMC) han apuntado este jueves el partenariado público-privado, entre otras fórmulas, para combatir el "déficit crónico" de financiación del ámbito local.

Comunidad Valenciana

El Ayuntamiento de Elche tramita 50 ´licencias exprés´

El Ayuntamiento de Elche ha tramitado en poco más de dos semanas, hasta 51 licencias rápidas de obras, de las que 41 se corresponden propiamente a construcciones y las diez restantes a autorizaciones de segunda ocupación, que es como se denominan ahora las cédulas de habitabilidad. Así se desprende de los datos que maneja en estos momentos la Concejalía de Ordenación Urbana e Infraestructuras, desde que el pasado 25 de octubre entrara en vigor la nueva “ordenanza reguladora de la tramitación de licencias y otros medios de intervención en la actividad urbanística”.

Navarra

Modificada la ley foral de saneamiento de aguas residuales, que actualiza el canon de depuración

El pleno del Parlamento de Navarra ha aprobado este jueves por unanimidad una modificación de la ley foral de saneamiento de las aguas residuales de Navarra, modificación con la que se actualizan las tarifas del canon de depuración afecto al Plan Director de Saneamiento de los Ríos y se desvinculan de los Presupuestos las futuras modificaciones de dichos importes, que se fijarán anualmente por ley.

Ordenanzas

Cataluña

Barcelona tendrá una nueva ordenanza de antenas de telefonía a finales de año

La ciudad de Barcelona podría disponer a finales de este año de una nueva ordenanza municipal que regule la instalación de antenas de telefonía móvil, según ha dicho hoy el alcalde de la capital catalana, Xavier Trias.

Comunidad Valenciana

Una ordenanza pretende limitar a las zonas periféricas la instalación de aparatos en Alicante

El concejal de Medio Ambiente mostró la “gran preocupación” no solo de los vecinos sino también del Consistorio por las radiaciones electromagnéticas a las que está sometida la población del municipio.

Libros

MUÑOZ MACHADO, Santiago: Crisis y reconstitución de la estructura territorial del Estado, Iustel, 72 Páginas, 2013

Iustel presenta, dentro de su área editorial, la obra “Crisis y reconstitución de la estructura territorial del Estado” de su nueva colección “Conferencias”. Esta colección incluirá algunos de los textos de las conferencias más caracterizadas del profesor Santiago Muñoz Machado, de las que pocas veces ha redactado, o se han recogido, versiones escritas completas.

 

Actualidad

Estatal - Reforma de las pensiones

El Congreso aprobará el día 20 la reforma de las pensiones

El Congreso aprobará el día 20 la reforma de las pensiones y, de momento, el PP no ha aceptado ningún cambio y ha dejado cualquier posible modificación del proyecto de ley a la Comisión de Empleo, que al gozar de competencia legislativa plena enviará ese día el texto al Senado.

Estatal - Consejo de Ministros

El Gobierno aprueba un Real Decreto que regula el Registro Público Concursal

El Consejo de Ministros, a propuesta del ministro de Justicia, Alberto Ruiz-Gallardón, ha aprobado el Real Decreto por el que se regula el Registro Público Concursal con el que se dará publicidad a los resultados y la tramitación de los concursos de acreedores con el objetivo de garantizar la transparencia y la seguridad jurídica.

Estatal - TC

El Tribunal Constitucional revisará la semana que viene la "doctrina Atutxa" establecida en 2008 por el Supremo

Foto: Atutxa y Zuluaga

La Mesa de la Cámara de Vitoria fue condenada por no disolver Sozialista Abertzaleak con la única acusación de Manos Limpias

Madrid - TS

El Supremo tumba el recurso de Arzobispado y Ayuntamiento por el 'minivaticano'

El Tribunal Supremo (TS) ha declarado "no haber lugar al recurso de casación" presentado por el Arzobispado y el Ayuntamiento de Madrid después después de que el Tribunal Superior de Justicia (TSJM) declarara ilegal el 'minivaticano', el conjunto de equipamientos que se quería construir en los Jardines del Seminario Conciliar, en Las Vistillas.

Estatal - AN

El Pleno de la Audiencia Nacional confirma el bloqueo de la indemnización concedida a Inés Del Río

El Pleno de la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional ha rechazado este jueves el recurso presentado por la defensa de la etarra Inés del Río contra el bloqueo de la indemnización de 30.000 euros que le concedió el pasado 21 de octubre el Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH) por los daños morales que le habría causado la aplicación con carácter retroactivo de la 'doctrina Parot', informaron fuentes jurídicas.

Estatal - AN

La Audiencia Nacional rechaza la responsabilidad del Estado en el robo de explosivos de Mina Conchita

La Sala de lo Contencioso asegura que los responsables de controlar la dinamita eran el vigilante y el ingeniero director de la explotación

Estatal - Doctrina Parot

La Audiencia Nacional excarcela a otros 13 etarras, una 'grapo' y un condenado en Bolivia

El Pleno de la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional ha acordado la excarcelación de otros 13 etarras, una integrante del GRAPO y un condenado por varios asesinatos en Bolivia a los que se aplicó la 'doctrina Parot', cuestionada por el Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH), para alargar su estancia en prisión.

Estatal - Ministerio de Justicia

Gallardón pide que no se guarde "rencor" hacia los jueces por "hacer lo que deben" con la 'doctrina Parot'

El ministro de Justicia, Alberto Ruiz Gallardón, ha pedido este jueves "a aquellos que, como el Gobierno de España, sienten profundo dolor por decisiones judiciales" como las excarcelaciones derivadas de la aplicación de la anulación de la 'doctrina Parot' que "no guarden rencor hacia jueces y magistrados por hacer lo que deben en un Estado de Derecho: cumplir la Ley y las doctrinas de Tribunales superiores como el Europeo de Derechos Humanos de Estrasburgo".

Estatal - AN

Juanes dice que "no es agradable" que los etarras salgan a la vez de prisión pero confía en que no hay alarma social

Afirma que las víctimas viven "momentos difíciles" y que "no tiene nada que ver" el caso Prestige con las excarcelaciones por el fallo del TEDH

Estatal - TC

Enrique López comparte la "preocupación" pero elude abordar su aplicación por la existencia de recursos de amparo

Foto: El magistrado del Tribunal Constitucional Enrique López

El magistrado del Tribunal Constitucional y exportavoz del CGPJ, Enrique López, ha compartido hoy, en calidad de ciudadano, la "preocupación" a propósito de la sentencia dictada por Estrasburgo sobre el caso de la etarra Inés del Río pero ha eludido pronunciarse sobre su aplicación.

Galicia - Doctrina Parot

La Audiencia de Pontevedra pone en libertad a los expolicías del cuádruple crimen de Nigrán

La Sección Tercera de la Audiencia Provincial de Pontevedra ha decretado la "inmediata" puesta en libertad de los expolicías Manuel Lorenzo Vázquez y Jesús Vela Martínez, condenados por el cuádruple crimen de Nigrán ocurrido en 1994.

Baleares - Urdangarin

La Fiscalía se opone a la imputación de la Infanta Cristina

La Fiscalía Anticorrupción ha presentado este jueves un escrito ante el Juzgado de Instrucción número 3 de Palma en el que se opone a la imputación de la Infanta Cristina en el marco del caso Nóos, al considerar los indicios que pesan sobre ella son "meras conjeturas o sospechas que no constituyen elementos válidos de imputación", según han informado fuentes judiciales.

Madrid - Tasas judiciales

La Delegación del Gobierno "prohíbe" a Carnicer convocar una concentración en Madrid contra las tasas judiciales

Dice que tiene "prioridad" la concentración del Colegio de Abogados de Madrid convocada a la misma hora en los juzgados de Plaza de Castilla

Castilla y León - Por la muerte de dos jóvenes y 18 violaciones más

La Audiencia de Burgos acuerda la excarcelación del 'Violador del ascensor' condenado a 273 años

La Audiencia de Burgos ha resuelto este jueves a favor de la excarcelación de Pedro Luis Gallego, conocido por el 'violador del ascensor' y condenado por la muerte y violación de las jóvenes Marta Obregón y Leticia Lebrato, que se hará efectiva en las próximas horas, según información facilitada por el Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León.

Estatal - Informe sobre saturación de Juzgados

Expertos consideran que el 80 por ciento de los asuntos que recaen en juzgados civiles se podrían derivar a mediación

Foto: Situación del juzgado 3 de Ontinyent

Expertos en mediación reunidos este jueves en Madrid han concluido que el sistema judicial se encuentra saturado y los jueces están desbordados por casos de escasa cuantía. Estiman que gasta el 80 por ciento de los casos que se resuelven en la jurisdicción civil son menores, en gran medida relacionados con seguros y finanzas, y podrían derivarse al procedimiento de la mediación.

Actualidad

Estatal - Ministerio de Justicia

Justicia homologará los días de libre disposición de los funcionarios de la Administración de Justicia al régimen general de los funcionarios del Estado

A la vista del anuncio realizado por el ministro de Hacienda y Administraciones Públicas en el pasado Pleno de los Presupuestos Generales del Estado para 2014, consistente en la posibilidad de recuperar alguno de los días de libre disposición (conocidos como moscosos) en función de la mejora de las circunstancias económicas, el Ministerio de Justicia ha decidido homologar a los funcionarios de la Administración de Justicia al régimen general del resto de funcionarios del Estado.

El Cronista

Mirjan R. Damaška

Visiones antagónicas sobre la imparcialidad: una elección fundamental de los Tribunales Penales Internacionales

Los tribunales penales internacionales se encuentran en una posición nada envidiable. Su principal reto es poner freno a la impunidad de los principales responsables por los delitos más atroces que amenacen el bienestar de la comunidad internacional . Imponer condenas se encuentra, por lo tanto, en lo más alto de sus prioridades. No obstante, resulta paradójico que, a falta de poderes coercitivos propios, dependan completamente de auxilio externo –primordialmente de los Estados– para necesidades tan básicas como la custodia segura de los acusados o la obtención de evidencias. Pero en la medida en que los delitos que se encuentran bajo su jurisdicción son a menudo cometidos a través de estructuras políticas, el apoyo necesario para alcanzar su cometido no siempre es ofrecido: los gobiernos pueden llegar a ser hostiles a la actividad de estos tribunales. Por otra parte, incluso cuando la cooperación requerida está garantizada, el juzgamiento de delitos internacionales sigue siendo una empresa ardua: la complejidad de los problemas involucrados en la tramitación tiene pocos paralelismos con el procesamiento de delitos ordinarios ante tribunales nacionales. (…).

Legislación

Estatal

Creación de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal

Ley Orgánica 6/2013, de 14 de noviembre, de creación de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (BOE de 15 de noviembre de 2013). Texto completo.

Estatal

Texto consolidado del Acuerdo sobre transportes internacionales de mercancías perecederas y sobre vehículos especiales utilizados en esos transportes

Texto consolidado del Acuerdo sobre transportes internacionales de mercancías perecederas y sobre vehículos especiales utilizados en esos transportes (ATP) hecho en Ginebra el 1 de septiembre de 1970, actualizado a 23 de septiembre de 2013 (BOE de 15 de noviembre de 2013). Texto completo.

Estudios y Comentarios

El ‘neoculpabilismo’ tras el ‘Prestige’; por Vicente Fenellós Puigcerver, abogado del Estado

El día 15 de noviembre de 2013, se ha publicado en el diario El Mundo, un artículo de Vicente Fenellós Puigcerver, en el cual el autor opina que el actual replanteamiento del Estado benefactor debiera hacernos a todos reflexionar sobre el coste de acciones judiciales penales, basadas en un artificioso y censurable neoculpabilismo que no tolera que, a veces, los sucesos naturales y las emergencias acaezcan súbitamente, sin negligencias o imprudencias humanas.

El no de Merkel; por José M. de Areilza

El día 15 de noviembre de 2013, se ha publicado en el diario ABC, un artículo de José M. de Areilza, en el cual el autor considera que más que salvaguardar la dignidad del Parlamento, a Merkel le preocupa la gobernabilidad, es decir, que su pueblo rechace las cautelosas transferencias de poder a Bruselas para rediseñar el euro o los recursos empleados en dar oxígeno a los países deudores.

Agenda

El consejero del CGAE Nielson Sánchez-Stewart ofrece este viernes en Soria una charla sobre blanqueo de capitales

El Colegio de Abogados de Soria celebra este viernes una jornada de formación en materia de prevención de blanqueo de capitales bajo el título 'La prevención del blanqueo de capitales. La ardua labor del sujeto obligado' que estará protagonizada por el consejero del Consejo General de la Abogacía Española (CGAE) Nielson Sánchez-Stewart.

AN, TSJ, AAPP

Estatal - Administrativo

Concedido el aplazamiento/fraccionamiento de la deuda tributaria, no puede imponerse el recargo de apremio si el contribuyente no recibe, a la fecha de vencimiento, la correspondiente carta de pago

La AN estima la impugnación deducida por la entidad recurrente contra la Resolución del TEAC que declaró la conformidad a derecho de distintas providencias de apremio.

Murcia - Social

Es procedente el despido de un trabajador por fumar en un lugar prohibido por razones de seguridad e higiene, constando tal prohibición debidamente señalizada

La Sala, con estimación del recurso interpuesto, revoca la sentencia que declaró el despido del trabajador demandante como improcedente. A su juicio se ha producido la infracción, por inaplicación, del art. 55.4 ET en relación con el art. 108.1.2 LRJS, pues lo cierto es que, acreditada la comisión por parte del trabajador de lo que el Convenio Colectivo aplicable -de Industrias de Conservas Vegetales-, considera una falta muy grave -consistente en fumar en lugares en que esté prohibido por razones de seguridad e higiene y así conste debidamente señalizado-, resulta plenamente aplicable la previsión de despido procedente que prevé el citado precepto del ET.

 

Legislación

Estatal

Títulos de Grado

Resolución de 24 de octubre de 2013, de la Secretaría General de Universidades, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 20 de septiembre de 2013, por el que se establece el carácter oficial de determinados títulos de Grado y su inscripción en el Registro de Universidades, Centros y Títulos (BOE de 15 de noviembre de 2013). Texto completo.

Estatal

Títulos de Máster

Resolución de 24 de octubre de 2013, de la Secretaría General de Universidades, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 20 de septiembre de 2013, por el que se establece el carácter oficial de determinados títulos de Máster y su inscripción en el Registro de Universidades, Centros y Títulos (BOE de 15 de noviembre de 2013). Texto completo.

Estatal

Títulos universitarios de Doctor

Resolución de 24 de octubre de 2013, de la Secretaría General de Universidades, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 20 de septiembre de 2013, por el que se establece el carácter oficial de determinados títulos universitarios de Doctor y su inscripción en el Registro de Universidades, Centros y Títulos (BOE de 15 de noviembre de 2013). Texto completo.

Extremadura

Ayudas destinadas a la promoción de nuevas tecnologías en maquinaria y equipos agrarios

Orden de 5 de noviembre de 2013 por la que se convocan las ayudas destinadas a la promoción de nuevas tecnologías en maquinaria y equipos agrarios en la Comunidad Autónoma de Extremadura para el ejercicio 2013 (DOE de 14 de noviembre de 2013). Texto completo.

Aragón

Ayudas económicas sobre la prestación ortoprotésica

Orden de 31 de octubre de 2013, del Consejero de Sanidad, Bienestar Social y Familia, por la que se regulan las ayudas económicas sobre la prestación ortoprotésica (BOA de 14 de noviembre de 2013). Texto completo.

Asturias

Máster Universitarios Erasmus Mundus

Decreto 97/2013, de 13 de noviembre, por el que se autoriza la implantación en la Universidad de Oviedo de enseñanzas conducentes a la obtención del título oficial de Máster Universitarios Erasmus Mundus (BOPA de 14 de noviembre de 2013). Texto completo.

Cataluña

Mesa Nacional y mesas territoriales y locales de infancia

Decreto 250/2013, de 12 de noviembre, de la Mesa Nacional y las mesas territoriales y locales de infancia (DOGC de 14 de noviembre de 2013). Texto completo.

Castilla y León

Permisos en cotos de pesca de salmónidos y ciprínidos

Orden FYM/906/2013, de 23 de octubre, por la que se fijan las normas que rigen el acceso al sorteo, adjudicación y expedición de permisos en cotos de pesca de salmónidos y ciprínidos de Castilla y León para la temporada 2014 (BOCYL de 14 de noviembre de 2013). Texto completo.

País Vasco

Reglamento del Departamento de Geografía, Prehistoria y Arqueología

Resolución de 24 de octubre de 2013, del Secretario General de la Universidad del País Vasco / Euskal Herriko Unibertsitatea, por la que se aprueba y ordena publicar en el Boletín Oficial del País Vasco el Reglamento del Departamento de Geografía, Prehistoria y Arqueología presentado en la sesión del Consejo de Gobierno de 10 de octubre de 2013 (BOPV de 14 de noviembre de 2013). Texto completo.

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