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Normas de Funcionamiento de los escenarios deportivo-sociales de salmónidos

15/02/2013
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Orden FYM/53/2013, de 23 de enero, por la que se establecen las Normas de Funcionamiento de los escenarios deportivo-sociales de salmónidos para el año 2013 (BOCYL de 14 de febrero de 2013). Texto completo.

ORDEN FYM/53/2013, DE 23 DE ENERO, POR LA QUE SE ESTABLECEN LAS NORMAS DE FUNCIONAMIENTO DE LOS ESCENARIOS DEPORTIVO-SOCIALES DE SALMÓNIDOS PARA EL AÑO 2013.

La Orden FYM/1015/2012, de 26 de noviembre, por la que se establece la Normativa Anual de Pesca de la Comunidad de Castilla y León para el año 2013, en su artículo 12, define los escenarios deportivo-sociales. A tales efectos, señala que tendrán tal consideración las masas de agua en régimen especial incluidas en el apartado 7.º de los correspondientes Anexos provinciales que se incorporan a la mencionada orden.

Asimismo, el citado artículo establece que, en los escenarios deportivo-sociales, el acceso a la pesca en los días disponibles y demás aspectos para la autorización de su uso, adecuada distribución y fijación de criterios de prioridad, serán objeto de regulación específica.

Por todo ello, en virtud de lo dispuesto en la mencionada Orden FYM/1015/2012, de 26 de noviembre, y en ejercicio de las atribuciones conferidas por la Ley 3/2001, de 3 de julio Vínculo a legislación, del Gobierno y de la Administración de la Comunidad de Castilla y León,

DISPONGO

Artículo 1. Objeto.

Esta orden tiene por objeto regular, en la temporada de pesca 2013, los escenarios deportivo-sociales de salmónidos establecidos en el apartado 7.º de los correspondientes Anexos provinciales que se incorporan a la Orden FYM/1015/2012, de 26 de noviembre, por la que se establece la Normativa Anual de Pesca de la Comunidad de Castilla y León para el año 2013.

Artículo 2. Actividades que pueden desarrollarse en los escenarios deportivo-sociales de salmónidos.

En los escenarios deportivo-sociales de salmónidos pueden desarrollarse las actividades que se indican a continuación:

a) Competiciones oficiales de pesca. Se entenderán como tales, a los efectos de la presente orden, el campeonato de España y el campeonato autonómico de pesca de Castilla y León en sus diferentes modalidades, los campeonatos provinciales y las fases selectivas previas. Quedan excluidos de este apartado los eventos, encuentros y otras celebraciones no expresamente recogidas entre las anteriormente citadas.

Estos campeonatos no podrán ocupar más del 60% del conjunto de sábados, domingos y festivos de carácter nacional o autonómico, incluidos en el calendario total de pesca del escenario deportivo-social. Asimismo, no se podrá superar el 75% de sábados, domingos y festivos de carácter nacional o autonómico, de los meses de mayo, junio y julio en su conjunto.

b) Eventos promovidos por la Consejería de Fomento y Medio Ambiente, expresamente autorizados por la Dirección General del Medio Natural y regidos por sus bases específicas.

c) Eventos de pesca de carácter social no competitivo para la formación y fomento de la pesca, promovidos por sociedades colaboradoras de pesca, excluidos los indicados en el apartado a).

d) Eventos de pesca de carácter social no competitivo promovidos exclusivamente por Ayuntamientos ribereños de cada escenario deportivo-social consistentes en actividades para la formación y fomento de la pesca.

e) Jornadas de pesca a disposición de todos los pescadores, en las fechas no asignadas para la práctica de las anteriores actividades.

Artículo 3. Prioridades.

En el acceso a la práctica de la pesca en los escenarios deportivo-sociales de salmónidos se priorizarán las actividades según el orden en el que se relacionan en el artículo 2.

Artículo 4. Acceso a los escenarios deportivos-sociales de salmónidos para desarrollar competiciones oficiales de pesca.

1.- Para la celebración de competiciones oficiales de pesca en los escenarios deportivos-sociales de salmónidos, la Federación Castellano Leonesa de Pesca y Casting deberá comunicar a la Dirección General del Medio Natural, antes del 22 de febrero de 2013, las fechas de dichas competiciones.

2.- La comunicación se dirigirá a la Dirección General del Medio Natural y podrá presentarse en cualquiera de las Oficinas y Puntos de Información y Atención al Ciudadano de la Junta de Castilla y León o en los lugares relacionados en el artículo 15 Vínculo a legislación del Decreto 2/2003, de 2 de enero, por el que se regulan los servicios de información y atención al ciudadano y la función de registro en la Administración de la Comunidad de Castilla y León.

En el caso de envío por correo, se hará de acuerdo con lo previsto en el artículo 31 Vínculo a legislación del Real Decreto 1829/1999, de 3 de diciembre, por el que se aprueba el reglamento que regula la prestación de los servicios postales se presentará en sobre abierto, al objeto de que en el documento figure el nombre de la oficina y la fecha de su admisión.

3.- Notificación de fechas. Recibida la comunicación la Dirección General del Medio Natural notificará a la citada Federación las fechas y escenarios asignados, así como las condiciones y limitaciones de uso de los mismos.

Artículo 5. Acceso a los escenarios deportivo-sociales de salmónidos para desarrollar eventos de carácter social no competitivos promovidos por sociedades colaboradoras de pesca y por los Ayuntamientos ribereños.

1.- Solicitantes. Podrán presentar solicitudes para el acceso a la práctica de la pesca en los escenarios deportivo-sociales de salmónidos:

a) Para los eventos definidos en el párrafo c) del artículo 2, las sociedades de pescadores con sede en la Comunidad de Castilla y León, que tengan reconocida por la Consejería de Fomento y Medio Ambiente el carácter de sociedad colaboradora de pesca.

b) Para los eventos recogidos en el párrafo d) del artículo 2, los ayuntamientos ribereños de cada escenario deportivo-social.

2.- Solicitudes. Las solicitudes se formalizarán en el modelo de formulario que se incorpora a esta orden como Anexo y podrá obtenerse en la sede electrónica de la Administración de la Comunidad de Castilla y León (http://www.tramitacastillayleon.jcyl.es).

Las solicitudes deberán dirigirse al Servicio Territorial de Medio Ambiente correspondiente, a partir del 1 de marzo de 2013 y, en todo caso, con al menos un mes de antelación a la fecha en la que se pretenda celebrar la actividad.

Las solicitudes podrán presentarse de las siguientes formas:

a) En las Oficinas y Puntos de Información y Atención al Ciudadano de la Junta de Castilla y León o en los lugares relacionados en el artículo 15 Vínculo a legislación del Decreto 2/2003, de 2 de enero, por el que se regulan los servicios de información y atención al ciudadano y la función de registro en la Administración de la Comunidad de Castilla y León.

b) En el caso de envío por correo, se hará de acuerdo con lo previsto en el artículo 31 Vínculo a legislación del Real Decreto 1829/1999, de 3 de diciembre, por el que se aprueba el reglamento que regula la prestación de los servicios postales. La solicitud se presentará en sobre abierto, al objeto de que en el documento figure el nombre de la oficina y la fecha de su admisión.

c) Mediante telefax, sin necesidad de perfeccionamiento posterior, de conformidad con lo dispuesto en el Decreto 118/2002, de 31 de octubre, por el que se regulan las transmisiones por telefax para la presentación de documentos en los registros administrativos de la Administración de la Comunidad de Castilla y León y se declaran los números telefónicos oficiales.

d) De forma telemática, conforme establece el Decreto 40/2005, de 19 de mayo Vínculo a legislación, por el que se regula la utilización de técnicas de administración electrónica por la Administración de la Comunidad de Castilla y León y la Orden PAT/136/2005, de 18 de enero, por la que se crea el Registro Telemático de la Administración de la Comunidad de Castilla y León y se establecen criterios generales para la presentación telemática de escritos, solicitudes y comunicaciones de determinados procedimientos administrativos, a través de la sede electrónica de la Administración de la Comunidad de Castilla y León (http://www.tramitacastillayleon.jcyl.es). Para ello, los solicitantes deberán disponer de D.N.I. electrónico, o de un certificado digital de clase 2CA de firma electrónica emitido por la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre, o de aquellos otros certificados electrónicos que hayan sido previamente reconocidos por esta administración y sean compatibles con los diferentes elementos habilitantes y plataformas tecnológicas corporativas.

Las entidades prestadoras del servicio al que se refiere el apartado anterior reconocidas por la Junta de Castilla y León, figuran en una relación actualizada publicada en la sede electrónica (http://www.tramitacastillayleon.jcyl.es).

Los solicitantes que dispongan de los medios indicados podrán cursar sus solicitudes a través del registro electrónico de la Administración de la Comunidad de Castilla y León.

Las solicitudes así presentadas producirán los mismos efectos jurídicos que las formuladas de acuerdo con el artículo 38.4 Vínculo a legislación de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

El registro telemático emitirá un recibo de confirmación de la recepción, consistente en una copia auténtica de la solicitud que incluye la fecha, hora y número de registro. Esta copia está configurada de forma que puede ser impresa o archivada por el interesado garantizando la identidad del registro y teniendo valor de recibo de presentación. La falta de recepción del mensaje de confirmación o, en su caso, la aparición de un mensaje de error o deficiencia de transmisión implica que no se ha producido la recepción correctamente, debiendo realizarse la presentación en otro momento o utilizando otros medios disponibles.

3.- Procedimiento. El Servicio Territorial de Medio Ambiente correspondiente verificará el contenido de las solicitudes. En el caso de que éstas no estuvieran completas, se requerirá al interesado para que, en un plazo máximo e improrrogable de diez días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 Vínculo a legislación de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

Realizadas las actuaciones indicadas con anterioridad, el Servicio Territorial de Medio Ambiente remitirá los expedientes a la Dirección General del Medio Natural junto con su correspondiente informe, para su resolución. Transcurrido el plazo de tres meses sin haberse notificado resolución expresa, legitima al solicitante para entender desestimada, por silencio administrativo, su solicitud de conformidad con lo previsto en los artículos 42 Vínculo a legislación a 44 Vínculo a legislación de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

Serán objeto de informe desfavorable aquellas solicitudes que no recojan una descripción de las actividades solicitadas de los apartados c y d del artículo 2. Dicha descripción deberá contener, al menos, el número de participantes y las características de los mismos, los objetivos generales de la actividad, el programa formativo a desarrollar (si se realizan acciones formativas) así como la distribución temporal de las actividades a desarrollar indicando los medios materiales y humanos asignados.

4.- En caso de producirse coincidencias en la petición de fechas, se resolverá conforme al orden de entrada de la solicitud.

5.- Cada sociedad colaboradora de pesca promotora de actividades previstas en el párrafo c) del artículo 2, no podrá disfrutar de más de dos jornadas (no pudiéndose repetir jornada en día festivo, teniendo el sábado consideración de día festivo) al año y, siempre que estas solicitudes no sean para el mismo escenario.

6.- Cada Ayuntamiento ribereño promotor de actividades previstas en el párrafo d) del artículo 2, no podrá disfrutar de más de una jornada en cada escenario deportivo-social y año.

7.- Las fechas asignadas para la celebración de las citadas actividades serán notificadas al solicitante por el Servicio de Caza y Pesca de la Dirección General del Medio Natural.

Artículo 6. Acceso a los escenarios deportivos-sociales de salmónidos para desarrollar jornadas de pesca a disposición de todos los pescadores.

1.- Los Servicios Territoriales de Medio Ambiente correspondientes difundirán en el tablón de anuncios de su sede, el calendario actualizado de fechas ocupadas, el cual podrá ser consultado personalmente o por teléfono en las citadas sedes. Esta información también estará disponible en la página web oficial de la Junta de Castilla y León (www.jcyl.es/cazaypesca).

2.- El acceso a las fechas no ocupadas de cada escenario deportivo-social se hará de la siguiente forma:

a) Será libre en los escenarios deportivo-sociales de salmónidos de los ríos Arlanzón y Riaza (Burgos), río Tormes (Salamanca), río Eresma (Segovia), río Abión (Soria) y río Tera (Zamora), pudiendo pescarse en el mismo régimen que el establecido para los tramos libres sin muerte.

b) En los escenarios deportivo-sociales de salmónidos del río Tormes (Ávila), río Órbigo (León), río Cúa (León), río Carrión (Palencia), y río Duero (Soria) será necesario obtener un pase de control, personal e intransferible, que deberá portarse durante el ejercicio de la pesca, debiendo proporcionarlo a cualquier agente de la autoridad cuando le sea requerido.

b.1) Dicho pase de control podrá solicitarse al Servicio Territorial de Medio Ambiente correspondiente, bien personalmente en las oficinas del Servicio Territorial, bien telefónicamente.

En todo caso, regirán las siguientes normas:

1.ª Desde el lunes de cada semana en Ávila, León y Soria, y desde el martes de cada semana en Palencia, podrán solicitarse personalmente o por teléfono pases de control correspondientes a esa semana y a la siguiente como máximo. En caso de concurrencia de un elevado número de solicitantes, en la atención al público se seguirá el criterio de atender de forma alterna las solicitudes telefónicas y las personales.

2.ª Cada solicitante no podrá reservar pases de control simultáneamente para un grupo de más de 2 personas, él incluido.

3.ª No podrá reservarse más de un pase de control por persona y semana, excepto:

En los escenarios deportivo-sociales del río Órbigo (León), en los cuales ante la demanda existente, y con el fin de incrementar el número de pescadores que puedan disfrutar de estos tramos de pesca, se adjudicarán los permisos disponibles los lunes, para esa semana y la siguiente, dando prioridad a los pescadores que durante el año en curso no hayan pescado en esos escenarios. Si no se adjudicasen en la mañana del lunes, todos los permisos disponibles se ofertarán a partir del martes a aquellos pescadores que deseen repetir, y siempre con un máximo de 2 asistencias por pescador, escenario y año.

En los escenarios deportivos sociales del río Carrión y del río Duero, en los cuales, ante la posibilidad de pases de control sobrantes, se podrá solicitar a partir de los martes, en horario de 12 a 13 horas, la expedición de los mismos para esa jornada y la siguiente.

b.2) Se limita a diez el número máximo de pases de control en cada jornada por escenario deportivo-social en León y Soria, y a doce en Palencia. En el escenario deportivo-social del río Tormes (Ávila) se limita a doce el número máximo de pases de control en días laborables, y a quince en festivos y fines de semana.

b.3) El pase de control llevará impreso un estadillo, cuyos campos deberán cumplimentarse en su totalidad por el pescador y será entregado o remitido al Servicio Territorial de Medio Ambiente correspondiente en el plazo de quince días naturales desde la fecha autorizada, con el fin de realizar una evaluación de las capturas. El pase de control dirigido al Servicio Territorial, podrá presentarse en los lugares previstos en el artículo 15 Vínculo a legislación del Decreto 2/2003, de 2 de enero, por el que se regulan los servicios de información y atención al ciudadano y la función de registro en la Administración de la Comunidad de Castilla y León.

En el caso de envío por correo, se hará de acuerdo con lo previsto en el artículo 31 Vínculo a legislación del Real Decreto 1829/1999, de 3 de diciembre, por el que se aprueba el reglamento que regula la prestación de los servicios postales. El pase de control se presentará en sobre abierto, al objeto de que en el documento figure el nombre de la oficina y la fecha de su admisión.

El incumplimiento de este requisito llevará aparejada la inhabilitación para la obtención de nuevos pases en todos los escenarios deportivo-sociales de las provincias de Ávila, León, Palencia y Soria durante la temporada en curso y la siguiente.

Artículo 7. Cancelación de asistencias.

1.- Cualquier anulación de una asistencia ya autorizada deberá comunicarse, con al menos, siete días de antelación a la fecha asignada, por escrito o vía fax al Servicio Territorial de Medio Ambiente correspondiente. Para la presentación por fax habrá de estarse a lo dispuesto en el Decreto 118/2002, de 31 de octubre.

2.- El incumplimiento de este requisito conllevará la no concesión al beneficiario de fechas en el escenario deportivo-social afectado para la temporada 2014, lo cual será comunicado mediante escrito del Servicio Territorial de Medio Ambiente correspondiente, antes del inicio de la temporada siguiente.

Artículo 8. Gratuidad.

1.- Dada la función de carácter deportivo y social de los escenarios deportivo-sociales, todas las jornadas autorizadas serán de acceso gratuito para todos los pescadores. En consecuencia, la Federación Castellano Leonesa de Pesca y Casting, la Sociedad o Club Deportivo federados, en el caso de los campeonatos federativos, las sociedades colaboradoras de pesca o los Ayuntamientos ribereños concesionarios de fechas en escenarios deportivo-sociales, no podrán cobrar a ningún pescador por su acceso a estos tramos de pesca de carácter público.

2.- La inobservancia de lo dispuesto en el apartado anterior conllevará la no concesión al beneficiario de fechas en el escenario deportivo-social afectado para la temporada 2014, lo cual será comunicado mediante escrito del Servicio Territorial de Medio Ambiente correspondiente, antes del inicio de la temporada siguiente.

Disposición final. Entrada en vigor.

La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el “Boletín Oficial de Castilla y León”.

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